技术外流，已经不可避免。

但我们要控制核心技术不外流。

尽量售卖成品商品，不直接对外授权技术。

一些含有较高技术的商品，也禁止对外售卖。

例如蒸汽机这种机械，一般的工业用蒸汽机，可以提供给藩属国等友好的国家。

但船用蒸汽机和火车用蒸汽机，需要严格限制它们外流。

牛痘疫苗与青霉素这些药物，可以进行售卖。

但青霉素的制备技术，需要严格保密。

前装枪炮可以对外出售，后膛枪炮严禁对外出售。

黑火药在世界上很普及，可以随意进行售卖，先进的火药严禁售卖。

内阁和大都督府要尽快制定出来，可以出售的商品名单。

海关等相关衙门，要严格打击走私违禁品的商人。”

内阁和大都督府众多官员，听到皇帝苏河的吩咐，他们都松了一口气。

有了皇帝苏河的建议，相关衙门就比较好操作，可以为众多技术进行分级，尽力保护核心技术，不会出现顾此失彼的情况。

首相王仲策提议道:“陛下，朝廷商人将会大量出海，外国商人也会加速向国内流入。

臣建议成立相关衙门，管理国家对外的贸易。

对外贸易应该在朝廷的管控下有序进行，而不是任由商人们操控。

商人的逐利性，有时候会不顾国家安全。

相关商品和技术是否能对外销售，也交给这个衙门管理。

防止出现九龙治水的局面，每个衙门都能管理，真出现事情各个衙门都推脱。”

苏河认可王仲策这个建议，他仔细思考一段时间，吩咐道:“成立商务总局负责管理外贸相关事务。

军火的销售需要由大都督府参与制定相关名单。

内阁推荐商务总局人选，朕经过考察后，决定由哪个人负责商务总局。”

首相王仲策面带笑意回应道:“臣会带领内阁，尽快完善商务总局相关制度。

内阁尽快推荐商务总局局长的人选。”

御前会议决定的各项政策，内阁和大都督府以最快的速度落实下来。

商务总局这个新衙门，只用了不到半个月时间，就搭建好所有框架。

周文华击败数名竞争对手，他成为商务总局局长。

他之前一直给首相王仲策担任师爷。

在皇帝苏河称王的那段时间，这个职位被称呼为秘书。

周文华有很多次机会外放为官，他都直接拒绝，一直待在王仲策身边。

他有自知之明，知道自己当时的能力，还无法独当一面。

周文华的水平没有锻炼好，他就是借着首相王仲策的势力，外放为官也不能做得太安稳。

这次商务总局出缺，周文华却主动选择竞争这个职位。

他现在觉得自己经过长时间锻炼，能力和关系网都足够让他承担这个工作。

事情没有超出他的预料，经过皇帝陛下的考核，周文华脱颖而出。

周文华带领商务总局官员，以最快的速度制定出，可以外贸的商品名单。

除了军火由大都督府制定，民间的商品都由商务总局制定。

这是一份得罪人的差事，商品纳入到可以外贸的名单，会为这家公司带来丰厚的利润。

周文华却摆出一副黑脸，谁说情都不管用。

他按照皇帝和内阁大臣制定的原则，严格限制技术外流。

商务总局的商品名单，把出口商品分为三类。

不限制出口商品、只出口缔约国家商品、只出口藩属国商品，这三大类。

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安德烈子爵正在大使馆翻看着今天的报纸，他通过报纸了解大华这个国家。

黄河铁路大桥正式通车，蒸汽火车可以通过铁路大桥，直接通过黄河这条宽阔的大河。

蒸汽火车再也不用通过船只接驳。

安德烈子爵正感慨大华的工业实力强。

陆平安一脸惊喜的走近大使房间。

他已经取得安德烈子爵得信任。

他接受安德烈子爵的安排，跟随船队返回英吉利。