行商取到发票之后，即可组织运输，沿途州郡不得再行私下设卡。

行商抵达目的地之后，需到当地市易司缴纳行税，将发票换成交税完毕的“花票”，之后方可销售。

三司每季度要汇集各地税票发放和回收记录，监察商贾逃税行为。

为了安抚地方，农税分配比例向地方做了适当让步，地方州府可以截留部分农税。

而商税统归朝廷，不过每季度勾销账册的时候，地方上也能得到一定比例的分润。

最后两条其实就算苏油不穿越，大宋都已经在玩了，只不过现在玩得更加高效，更加严密而已。

现在有了更加完善的监督体制，给官吏增加了俸禄，确立了制度，接下来，就是宰触网之鱼。

这项政策里边最刚的一条，就是所有商家一视同仁，哪怕皇室宗亲的产业都不例外，以前免税的产业，全部纳入纳税范围，让企图拿这个作为理由，狙击这项政策的官员们大失所望。

三司李肃之对此非常高兴，也一眼看到了这项举措的重要性。

这位可是大宋一等一的能臣，大宋名相李迪的侄子，当年司马光和苏油奉命考察黄河监督救灾，结果诸地狼狈，反倒是受灾最重的瀛洲地区，在两人抵达的时候，不但救灾已经结束，甚至还开始恢复生产，连城墙都翻修了一遍了！

当时就让苏油对这位老头的能力叹为观止。

一辈子在外路打转，御敌，剿匪，治河，救灾，发展民生，提点刑狱，就没有他干不出色的差事。

此次税收改革，阻力最大的不是朝堂，而是外路和皇室。

哪怕是王珪和蔡确，都乐见其成，加强中央对地方的控制力，得到最大好处的除了赵顼就是他们。

外路其实好办，新任的检察都检察们正跃跃欲试准备履行自己的新职责呢。

关键是一体征税，让皇室的利益受损了。

结果不知道苏油是如何说动太后的，太后竟然就应允了，这让朝臣们对苏油的能耐惊诧莫名。