大宋南海路市舶司有规定，凡是往大宋河北运送粮食的舟船，大宋同意以船上携带的粮食运输费用扣抵关税。

也就是说，如果一艘船的货品价值一万贯，你只要带上价值一千贯的粮食前往河北交割，船上的货品就免收关税了。

这是多少粮食呢？三百石。

三百石粮食，当然会占用不少的船舱，但是合理配置货品，是完全可以容纳下的。

而且这部分粮食，在南海不过三十文一斗，到了河北却能够价值七十文，本身就是有利可图的货品。

虽然利润比不上别的商品，但是有免税这个诱人的附加属性在身上，商贾们为大宋带货的积极性很高。

很多刚造了大船，手里边资金吃紧的航海者，干脆就什么货品都不带，直接拉粮。

密州胶州湾正在大建港口，那里也是粮船们的交割地。

商贾们的心眼是最多的，都已经从南海跑到密州了，那为何不再走几百里，到獐子岛上去呢？那里施行的，可是保税政策。

拉酒的商人对这个政策最是欢迎。

为什么呢？因为虽然将酒卖给宋人也能盈利，但是利润哪里有卖给辽人强？

而且将自己的酒水存放在獐子岛上，只要不卖往辽国，那就算是没有出关。

要是能在岛上就消耗掉，那么，这就又省了一笔入辽关税！

光这一项政策，就让獐子岛上繁华异常，无数辽国，宋国，高丽，日本的商贾，将这里当做天堂。

这里可以用低廉的价格，享受美酒，华服，美食，珠宝，将商号设在这里，可以同时和四个国家做生意。

而且岛上的金融业务非常发达，皇宋银行在此设立海关的同时，还设立了银行，大宋的王爷，也在此设立了和蚨祥钱庄分号。