官户就是官员家庭，虽然法律规定官户的亩数有限，超过部分照章纳税，但是大宋除了赋税之外，科配和差徭，其实比赋税问题还要严重。

科配就是政府强制买入的行为，而且有时候甚至连钱都不付，称为“白科”。

徭役就更不说了，修整运河，修路运粮这些都算。

甚至有将赴役者直接强行送往战场的事例，司马光曾经为此事对朝廷大肆声讨。

官户对于这些是全免的，此外免支移、折变等诸多名目，因此就可以起到“庇护”的作用。

诡名挟户，则是通过一家变多家的办法，让自己从一家上户变多家下户。

因为大宋对佃户、下等户是有保护扶持的，不需要他们纳税和服役，因此很多上户应该纳税的人家，便用这样的方法钻空子。

诡名身丁，则是针对另一个税种——丁税。

宋朝规定，二十到六十的男性为丁，各种劳役按丁摊派，而且南方还有身丁税。

同时宋朝法律也有规定，单丁的家庭，是可以免除这些的，于是多丁家庭将自己伪装成单丁家庭，或者将自己托身豪门做佃户，或者三十岁还不裹头冒充不到二十，都是办法。

这些问题，直到清代才基本算是解决，政策包括官绅一体纳粮、一条鞭法、摊丁入亩等等。

不过苏油如今也不敢让大宋立刻就这样玩，因为每一项法律，都有它产生的时代背景。

比如摊丁入亩的前提，就是货币的大规模使用，铜钱遍布城乡之后方得施行，否则就跟一条鞭法折银制度一样，老百姓手里没银子，为了交税还得粮食换铜钱，铜钱换银子，平白无故被豪绅们多来两次次兑换剥削。

苏油能做的，就是上书赵顼鼓励地方官员扩户，予以奖励——扩出八百户，升半年名次；一千五百户，免试；三千户，减磨勘一年；一万两千户，减磨勘三年。

同时鼓励这些人向宁夏三路流动——只要到了宁夏，一丁可租皇庄四十亩，十年免税，租赋两分五厘；官给农具，牛羊；另外最重要一条，给予输送扩客的地方物质奖励，一丁一贯。

还有一个方法，就是任何无户籍者，只要在宁夏三路的，都可以向地方官府报备落籍，申请土地，成为编户。