有之前的法令，就可以将大地主闲置的土地通过合法的手段收回，达到打击豪强的目的。

拿稳大义后，是赎买还是强征，就只是手段问题了。

佛教本身是没错的，错在当政者对待佛教的态度上。

大宋的佛教就没有这个问题，大相国寺如今就已经成功完成了转型。

其实只要能够让寺主们手上的资金投入到辽东的经济发展中来，辽东这场经济危机甚至都或许不会发生。

这就必须让辽东上下看到这个问题，同仇敌忾，从外部和内部同时瓦解这个集团。

内部来说，娘娘可以延请大宋的高僧前来讲学，传播新型佛学，让佛教徒对待宗教的态度，从斋僧舍产，转化为心贡心传，从物质上的供奉转化为心灵上的皈依。

这个“法”的转变，必须依赖宋国佛学更加深湛的僧团才可以完成。

外部来说，要调查和公布辽国僧寺的财产、土地，将问题明明白白摆到所有人的眼前，让大家意识到问题的严重性，将矛头引到僧团阶层对民众的残酷压榨上来。

之后就是解决问题，温和的办法，就是明确僧众是人不是佛，除非他们能褪去躯壳，否则人员和寺产皆需要被国家管理，且缴纳赋税。

严酷的办法，就是在天下舆论皆指向僧团之后，没收寺产分配给佃户，勒令其上报寺产。

同时成立辽东发展银行，所有大笔商贸借贷资金，必须通过银行出入，以实施监督。

在此基础上，再宣布任何高利贷都不受法律保护，任何利息超过三成的民间借贷，苦主若被逼索，可以向官府告发。

文妃得到扁罐密奏之后，方才知道此君的厉害，辽东的尖锐的阶级矛盾，民族矛盾，经济矛盾，经过如此缓释、转嫁、化解之后，竟然将自己和晋王、南院群臣该背的锅，完美地丢出去了！

这个思路文妃是认可的，当即召集王经、牛温舒等高层商议。

经过半个月的秘密会议之后，以“维新更化”的名义，正式出台。

辽东道，将全方位地效仿宋朝，引进其先进的政治制度；