那些被释放的官兵逃得无影无踪，山谷里却并未因此清净，反而人声更噪。

数十户人家，老老少少近百口人，正是先前被黄安的队伍胁迫着运送粮草的流民。他们没有走，就那么黑压压地跪在矿洞之外，为首的一个老农，额头磕在碎石地上，渗出血来。

武松提着刀，一脸不耐烦。

“哥哥，这些人都放了吧？咱们自己都快揭不开锅了，养不起闲人。”

林冲没有说话，只是看着那群人。

老农抬起头，满是沟壑的脸上，老泪纵横。

“好汉爷！求您收下我们吧！”

他身子颤抖，话语里带着泣音：“小老儿的田，早被青阳县的县尉强征了去。唯一的儿子被抓去充厢军，说是饿死在了边关……我们跟着官兵，是死路一条。跟着你们，或许还有条活路！”

他身后一个妇人也哭喊起来：“你们杀的是刮我们骨髓的官，救的是我们这些活不下去的人啊！我们不走！”

“求好汉爷收留！”

近百人的哭求声汇在一起，在山谷间回荡，听得人心头发颤。

林冲动容了。

他走上前，亲自将那老农扶起。

“老丈，请起。”

他的动作很稳，让老人不由自主地站直了身子。

“曹正。”

“哥哥，我在。”曹正立刻上前。

“给所有愿意留下的人登记户籍，划拨荒地，每户十亩。再发一份种子。”林冲的声音不大，却清晰地传到每个人耳朵里，“我林冲在此许诺，三年之内，不收一文一粒的赋税。所有产出，自耕自食！”

山谷里先是一片死寂，随即爆发出震天的欢呼。

曹正兴奋得满脸通红，他凑到林冲身边，压低了嗓子。

“哥哥，既然要安顿流民，不如咱们干脆做大！我有个想法，可设一‘屯田司’，仿效前汉旧制，将所有归附的流民编为‘耕战两班’！”

“农忙时，他们是农夫，开荒种地。战时，他们便执械为兵，保卫家园。”

“咱们给每户分发农具，特别是新炼出来的钢锄，再凭他们的劳绩记‘功积分’，换取盐、铁、布匹！这样一来，人越多，我们的根基就越稳！”

曹正越说越激动，又补充了一句神来之笔。

“咱们还可以再加一条！凡是能举报附近州县贪官污吏私藏粮仓位置的，一经核实，可得所获粮草的一成作为赏赐！”

林冲看着这个昔日的屠户，如今的后勤总管，第一次露出了赞许的神色。

这已经不是山贼的思维了。

这是在建立一个政权的雏形。

“就按你说的办！”

消息传出去，效果立竿见影。