第一道保险就是杰尔马的克隆人士兵：

当初在圣地玛丽乔亚向五老星们兜售这些克隆人士兵时，伽治还请求五老星们帮忙“带了一下货”。这就会导致那些不差钱并且事事都想与世界贵族们看齐的世界政府加盟国的王室们，身边也陆续出现了大量的克隆人士兵——到了关键时候，只要波鲁萨利诺通过暗语解锁最高权限，这些士兵们就能一定程度的控制住局面。

第二道保险就是天龙人精英利安德尔宫和她的爷爷，也就是那名持剑五老星：

众所周知，人类是存在“看破不说破，大家面子上要过得去”这种奇怪的思维逻辑的。所以波鲁萨利诺穿越前，华国历史上的某些封建王朝中，把持国家的摄政王们、权臣们，都喜欢找一个正统的王室继承人，来作为吉祥物——在这种情况下，即便是大家都清楚，坐在王座上的只是个傀儡，但还是会自己说服自己，放弃反抗的想法，将希望寄托于傀儡本人的思想觉醒和力量增长。

当然了，也不排除真的存在一部分忠心于统治者的人们，但海贼世界嘛……波鲁萨利诺很肯定，没有哪位世界政府的加盟国国王，真的愿意为五老星，为天龙人们拼命。因此，只要到时候利安德尔宫以及她的爷爷各种场合正常出席，海军依然像以前那样对待他们，大家面子上过得去，那么新世界政府和旧世界政府，其实对于加盟国国王们来说，没有太值得纠结的必要。

第三道保险，也是波鲁萨利诺认为最重要的保险，就是他打算改变海军力量渗透的方式：

如今的世界政府，从建立之初到如今，花了近800年的时间，来让它们的影响力和海军的威慑力渗透到全世界，形成了“每个加盟国境内都有海军基地，每个海域都有海军要塞”的格局。在这种情况下，如果哪个加盟国出现问题或者有异心，海军就能带着世界政府的威严迅速赶到，稳定局面。

但是，无论是原剧情中达斯琪和斯摩格所不甘心的点，也就是他们作为海军总是比海贼晚来一步；还是说革命军暗中行动，成功策划了好几个国家的政权颠覆行动——这些都表明，世界政府维持统治的这一常规模式，其效率和可靠性，都严重不足。

对于已经统治了世界800年之久的世界政府来说，这样的模式都有问题，那就更别说将来的大计划完成后，由海军作为主体的新政权了——旧的海军基地模式，可能会直接失灵，甚至崩溃。

因此，波鲁萨利诺从很早之前，就开始构思解决办法。

他先是提出并推动了海军的燃烧大舰队计划——有了这样的一只强大舰队，战国元帅等人只需坐镇本部，海军就可以将力量任意投射至世界的每一个角落，就如同他穿越前，阿美莉卡的强大航母舰队一般。

其次，波鲁萨利诺搞出了电话虫网络，成立了战略忽悠队，暗中影响着《世界经济新闻报》——到了大计划成功后，海军可以通过最为有力最为直接的舆论手段，稳定住局势，同时让世界接受新的变化。

再然后，波鲁萨利诺让那些被自己挑选并直接或间接培养的年轻人才们，进入了世界政府的各个枝节——像罗宾所统率的c序列，到了关键时刻，能采取比海军自己行动更为有效的措施。

最后是全世界范围内的布局——包括汉库克在内的打手七武海们、四皇级别的卧底弗雷泽、世界头号掮客兼空岛巨头多弗朗明哥，在大计划完成后，他们将作为波鲁萨利诺的代言人，作为海军的代言人，传播影响力，把控局面。

但即便如此，波鲁萨利诺依然觉得这三道保险不太够——“谨慎”二字，刻在了他的dna里。

他甚至还想着，要不要联合贝加庞克博士以及他自身的能力，搞出类似于天网那样的存在。但很快这个想法就被他给否定了，他对人工智能，始终无法完全信任。

因此，他经过了深思熟虑，最后还是决定回到世界政府原本的模式上，再将这一模式进行优化升级。

众所周知，世界政府以往的这种模式，之所以会经常出问题，一方面是因为海军要塞的密度不够，另一方面也是因为从海军本部到各支部，中间的流程太长——这两方面的原因，经常造成支部与本部脱钩，命令即便被执行，也非常耗时耗力的境况。