“于是用范仲淹等人用法，抑制兼并，结果将国家五百万顷耕地，‘抑’到了两百多万顷，兼并没有抑制，反而酷烈了近倍！”

“倒是明润所开的几次田亩，制度执行得很好，大大减轻了京周与两浙的兼并情况。”

苏油笑嘻嘻地道：“旧地我也不敢乱碰，不过我开的新地嘛，当然由我来做主。”

“江南老百姓将我在太湖开发土地的所有权户册称为‘鱼鳞’册，什么意思，就跟鱼鳞一样，每一户的地册上，都标注了东南西北周围其余邻居的地界，每保还有一个大册，每乡有个乡册，同时在县中还有备档。”

“土地买卖，析分，这些地册都得做相应的更改，各级官员都要签字画押，不作为这严惩。这才增加了兼并的难度。”

“而对于熟地，想要不震动地方，除了利诱，没有什么好的办法。”

“对官诱以利，让他们有扩户的动力；对豪强诱以利，让他们减少对土地的贪婪；对下等户诱以利，让他们能够走出困境。”

“否则，只能是四面楚歌的下场。”

“其实对于国家来说，最简单的办法，就是税从地出，统计考量。”

“官户的优待减免措施，不得以危害国家为前提，也就是说，这个优待，是有度的，而不是无度的。”

“如仁宗朝那样，国家一半土地都在免征二税之列，其实已经是动摇国本的危险举措了。范公乃我的偶像，但是没有能制止此事的发生，在当时受到攻击，也是无话可说的。”

李舜举摇头：“那个时候刘氏后党猖獗，这也不能全怪范公。”

苏油说道：“所以摊丁入亩，二税出于田是对的，大宋商业发达的原因，很大一部分原因就是商虽然是传统意义上的贱业，但是它对于所有从事这个行业的人来说，相对公平。”

“因为没有这样那样的减免措施，保护措施，反而得到了正常的发展，不过这又是另一回事儿了。”

“总之趁现在三路还基本算是白纸一张，赶紧将制度订立下来，否则以后再要纠转，就跟如今的汴京，两浙一样烦难了。”

李舜举点点头：“在这件事情上，巢河西可是出了大力，你与他，简直就是宁夏三路的姚崇宋璟。”

苏油说道：“这些都是小节，争夺人心才是大业，各地学校的建设，还请李宫使你多劳累。我还得去视察三路，检查产能，兴庆府，就拜托了。”